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无证经营是指在经营者未取得相应行政许可证的情况下，开展了必须取得行政许可才能经营的违法行为；无照经营是指经营者在未取得营业执照的情况下，开展经营活动的违法行为。
不过有两类个体工商户经营不属于无证无照经营：
1、经营者在县级以上地方人民政府所规定的经营场所，经营时间，销售农副产品，如：蔬菜、干果等；非工业产品的日常生活用品；通过自身技能所从事的无需取得许可的便民劳务活动。
2、根据相关法律、行政法规及国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。这里所说的经营活动，最为典型的就是我们通常所称的“早市”和“晚市”，这种属于间歇进行的销售或服务行为，不属于商事主体，因此无需办理营业执照登记。
